高开投集团在构筑企业惩防体系过程中，围绕生产经营工作重点，紧紧把握企业经营管理中权力运行的特点和流程，探索建立纪检、审计、督查“三位一体”的监督机制，防止国有资产流失和各种腐败问题的发生，确保国有企业健康有序发展。

一是开展廉洁风险点防范管理，强化风险意识

摸清企业廉洁“风险点”。将廉洁风险点预控管理纳入党风廉政建设惩防体系构建中，制定了《落实党风廉政建设“两个责任”重点工作时序表》，明确要求班子成员加强对分管部门或子（分）公司的人财物管理、资金使用、工程项目招投标等重点领域、关键环节及关键岗位的监督管理。制定并实施防范措施。结合各部门职能特点和公司实际，有针对性地制定实施廉洁风险点分析及预控措施，建立风险管理工作长效机制。

二是建立联合监督检查机制，强化内控管理

由风控监察部牵头对工程项目进行督查，采用事前介入、事中跟踪、事后审计的全过程监督，检查结果将直接与绩效考核挂钩。密切配合区审计局和高新区财务局进行财务审计，重点开展财务收支、项目投资、经济责任等方面的内部审计，及时发现问题苗头，提出整改意见和解决办法。积极探索全面预算管理，通过预算控制不断规范企业财务管理。加强民主集中制建设，严格按照“三重一大”议事程序和权限，本着“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交公司办公会集体讨论决定，做到决策科学化、民主化、程序化。

三是完善监督机制配套措施，强化队伍素质。

   制定和完善了《纪检监察工作制度》、《财务管理制度》、《合同审签及资金支付授权审批流程管理办法》、《工程建设管理办法》等制度，规范内部管理；将监督工作关口前移，通过组织党纪法规学习、观看廉政教育片，开展廉政谈话提醒、廉洁从业讲座、剖析典型案件等形式多样的教育活动，增强了干部职工的岗位风险防范，筑牢拒腐防变思想防线。通过建立纪检、审计、督查“三位一体”的监督机制，为内部监督从体制上搭建了平台，从制度上实现了风险点的约束和监督，为干部职工廉洁从业的和企业谐发展提供了坚实的保障基础。